商事会社のP社は,事務所が複数のビルに点在している。そこで,業務効率の向上を目的として,事務所を1か所に統合することになった。このために事務所統合プロジェクトが発足し,総務部のAさんがプロジェクトリーダになった。入社2年目のBさんは,Aさんの指導の下で,複数ある会議室の予約に用いる会議室予約システム(以下,予約システムという)の導入責任者になった。Bさんは,会議室の予約に関する要件をまとめた。 〔会議室の予約に関する要件〕 (1) P社には,営業部,総務部,経理部,情報システム部など,複数の部署があり,これまで部署ごとに会議室を設けていた。統合後は会議室を複数の部署で共有して使用する。 (2) 会議室には,一般用会議室と来賓用会議室がある。 (3) 一般用会議室は,全従業員が予約できる。 (4) 来賓用会議室は,従業員の役職で予約の可否を判定する。判定基準は,現在決まっていない。 事務所統合プロジェクトでは,予約システムのRFPを作成することになった。BさんはAさんからこのRFPの作成を指示され,作成者,掲載事項,提出先などについて説明を受けた。 予約システムのRFP の説明として, 適切なものはどれか。
平成24年度 春期 ITパスポート試験 問93
この問題の解説と、これまでの解答の記録です。
問 93
- ア
正解 RFP(Request For Proposal、提案依頼書)とは、システムの発注者側が調達先の候補となるベンダに対して、「こういうシステムがほしいので提案書を出してください」と依頼するために作成・提示する文書である。中身は、システム化の目的・対象業務・必要な機能や性能などの要件・予算・納期・制約条件・提案書の提出期限や様式などで、要件を正確かつ漏れなく伝えることが最大の目的になる。要件が正しく伝わってはじめて、各ベンダは実現方法や見積りを具体的に書けるようになり、発注者は複数社の提案を同じ土俵で比較して最適な提案を選べる。アは「P 社にとって最適な予約システムの提案を受けるために、予約業務に必要な要件を、正確に伝えるために作成する文書」と述べており、① 提案を受ける(受け取る)ために出す文書であること、② 発注者側が自分の要件を正確に伝える文書であること、という RFP の本質を両方とも押さえている。よってアが適切である。なお調達の流れは、RFI(情報提供依頼書)で市場やベンダの情報を集める → RFP で提案を依頼する → ベンダから提案書を受け取る → 評価・選定 → 契約、の順であり、RFP は提案書を受け取る「前」に発注者が出す文書である点も押さえておきたい。
不正解イ
誤りは2か所ある。第一に、RFP で提案を求める対象は調達したいシステム(ここでは予約システム)であって、「予約の業務フロー」そのものの提案ではない。どういう業務の流れにするかは発注者が業務要件として自ら決め、RFP に前提条件として書いて渡す側の情報である。第二に、「必要な最小限の要件を記述する」が決定的に誤り。RFP の要件記述が不十分だと、ベンダは前提を各社バラバラに想像して提案するため、提案内容も見積額も比較できなくなり、契約後に「その要件は聞いていない」という追加費用・納期遅延の原因になる。RFP では必要な要件を正確に、漏れなく書くのが原則である。
不正解ウ
「来客者登録など依頼していないシステムの提案も引き出すために使用する」が誤り。RFP はむしろ調達範囲(どこからどこまでを提案してほしいか)を明確に線引きするための文書であり、依頼していない機能まで提案させる道具ではない。範囲が曖昧なまま余計な提案を誘うと、提案ごとに対象範囲が食い違って比較できなくなり、見積額も膨らみ、プロジェクトのスコープが不明確になる。ベンダから幅広い情報や技術動向を集めたい段階であれば、RFP の前に RFI(情報提供依頼書)を使うのが正しい進め方である。
不正解エ
これは RFP ではなく、提案書を受け取った「後」の評価・選定の工程を述べている。しかもその審査は発注者側が、あらかじめ定めた選定基準(機能の充足度、価格、納期、実績、サポート体制など)に従って自ら行うものであり、外部に審査を依頼する文書ではない。RFP は提案書が届く前に発注者が出す文書なので、時間的な順序も逆になっている。「提案依頼書(RFP)」と「ベンダが提出する提案書」を取り違えると選びやすい選択肢なので、どちらが誰の作る文書かを整理しておくこと。
- RFP(提案依頼書)=発注者がベンダ候補に提示し、システム化の目的・必要な要件・予算・納期・制約条件などを正確に伝えて提案書の提出を依頼する文書。要件を正確に漏れなく伝えることで、各社の提案を同じ条件で比較でき、自社にとって最適な提案を選べる。
- 調達の流れは RFI(情報提供依頼書:情報収集)→ RFP(提案依頼書:提案の依頼)→ ベンダからの提案書 → 評価・選定 → 契約。RFP は提案書を受け取る前に発注者が出す文書であり、受け取った提案書を審査するための文書ではない(提案依頼書と提案書の混同に注意)。