A 図書館では，バーコードを用いた図書館システムを用いて，書籍の貸出と返却業務を行っている。 〔書籍の貸出と返却業務〕 (1) 貸出担当は，バーコードリーダで利用者カードの利用者番号と書籍ごとに割り振られた識別番号を読み取り，貸出情報を登録する。 (2) 返却担当は，バーコードリーダで書籍の識別番号を読み取り，返却情報を書き込む。 現在，利用者の利便性向上と業務の効率向上を目的として，現行の図書館システムにおけるバーコードをRFID（Radio Frequency Identification）に変更したシステム（以下，新システムという）の導入を検討している。表1に図書館システムで用いるバーコードとRFIDの特徴の対比を示す。 表1 図書館システムで用いるバーコードとRFIDの特徴の対比
| バーコード | RFID | |
|---|---|---|
| 読取距離 | 数cm～数十cm | 数cm～数十cm |
| 読取枚数 | 一度に1枚 | 一度に複数枚 |
| 読取情報量 | 一度に十数文字 | 一度に数百～数千文字 |
| 読取方式 | 光学的な読取り | 電波を用いた読取り |
司書のBさんは，利用者や司書から出されている要望事項を，新システムで実現できるかどうか検討することにした。 〔要望事項〕 (1) 利用者カードの利用者番号及び書籍の識別番号をバーコードリーダで個々に読み取っているので，貸出業務が集中する時間帯には，利用者が貸出しのカウンタに並んでしまう。貸出担当は，作業を手早く処理したい。 (2) 書籍棚から取り出した書籍を，利用者が元の棚に戻さないことがある。定期的に，棚と書籍をチェックしながら整理するが，この作業の時間を短くしたい。 (3) 返却担当は貸出予約されている書籍が返却されれば取り置きし，予約をした利用者に電話で連絡をする。何度電話しても連絡が取れないことがあるので，連絡の手間を軽減したい。 (4) 書籍の返却は，図書館の入口にある返却ポストでも受け付けている。返却業務が滞ると，図書館システム上で書籍が貸出中になっている時間が増加する。利用者の利便性向上のために，返却ポストに入っている書籍を把握したい。 B さんは〔要望事項〕を実現するために, 市販されている RFID を用いたシステムを調べ, 次の施策を考えた。 ① RFID を内蔵した利用者カードを発行し, 書籍にはシート状に加工した RFID を貼り, 貸出, 返却時にカウンタで用いる RFID 読取装置を新たに導入する。 ② 全ての書籍棚の棚板に RFID 読取装置を設置し, 書籍と書籍棚をチェックするシステムを導入する。 ③ 返却ポストに RFID 読取装置を設置する。 B さんは, 施策①～③による効果を整理した結果, これらの施策では実現できない要望事項があることに気づいた。〔要望事項〕のうち, 実現できない事項に該当するものとして, 適切なものはどれか。