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デジタルガバメントと行政システムの基盤

標準約 30 分6 用語過去問 2 題

この単元の目標

  • 行政のデジタル化全体を指す デジタルガバメント と、それを支える基盤の用語を役割で分けられる。
  • 社会の基本データである ベースレジストリ と、住民の本人確認情報を照会する 住民基本台帳ネットワークシステム を区別できる。
  • 国の総合窓口である e-Gov と、地方公共団体の取組みである 電子自治体 を区別できる。
用語総表(6 語)
用語ひとことで役割主体・対象
デジタルガバメントデジタル技術を前提に行政を利用者中心に作り直す取組み全体全体の考え方国と地方公共団体
ガバメントクラウド国の機関や地方公共団体が共通に使うクラウドの利用環境システムを動かす基盤国の機関と地方公共団体が共通利用
ベースレジストリさまざまな手続や業務で参照される社会の基本データデータの土台例えば人や法人、土地、住所のデータ
住民基本台帳ネットワークシステム市区町村の住民基本台帳を結び、本人確認情報を全国で使えるようにしたシステムデータをつなぐ仕組み市区町村の住民の本人確認情報
e-Gov府省の手続や法令情報を一つの入口から使える国の総合窓口国の入口府省の行政手続と法令情報
電子自治体都道府県や市区町村が手続や事務を電子化する取組み地方の取組み都道府県と市区町村

用語

デジタル技術 を前提に、行政サービスと行政の仕事の進め方を利用者中心に作り直す取組み全体を デジタルガバメント という。

  • デジタルガバメント (行政のデジタル化)
    • 共通の基盤
      • ガバメントクラウド (システムを動かす環境)
      • ベースレジストリ (社会の基本データ)
      • 住民基本台帳ネットワークシステム (本人確認情報の照会)
    • 手続の入口と取組み
      • e-Gov (国の総合窓口)
      • 電子自治体 (地方の取組み)

紙の手続をそのまま画面に置き換えるだけでなく、手続の流れやデータの持ち方から見直す点に特徴がある。政府は実行計画を定め、国と地方公共団体の取組みを進めてきた。この単元の他の用語は、この取組みを支える基盤や手続の入口にあたる。

たとえ古い家に家電を買い足すのではなく、住む人の動き方から間取りを設計し直す建て替えのようなもの。

覚え方ガバメントは英語の government (政府)。「デジタル」と「政府」を組み合わせた名前である。

国の機関や地方公共団体が共通に使えるよう政府が用意した クラウドサービスの利用環境 を ガバメントクラウド という。

団体ごとにサーバを調達して運用する代わりに、共通の環境の上に情報システムを載せる。整備はデジタル庁が担い、民間事業者のクラウドサービスのうち基準を満たすものを選んで使う。地方公共団体では、標準化した業務システムの移行先として使われる。

たとえ各家庭が自家発電機を置く代わりに、送電網から電気を受け取るようなもの。

覚え方クラウド (cloud = 雲) は、手元に機器を置かず、ネットワークの向こう側の資源を使う形を表す言葉。

出題のポイント

  • 混同注意ガバメントクラウド が用意するのはシステムを動かす環境であり、社会の基本データを整えて参照させる ベースレジストリ とは役割が違う。

公的機関などが登録・公開し、さまざまな手続や業務で参照される 社会の基本データ を ベースレジストリ という。

例えば人や法人、土地・建物、住所に関するデータがこれにあたる。機関ごとに同じ情報を別々に持つと内容が食い違い、利用者は同じ事項を何度も届け出ることになる。正確で新しい状態に整えた元のデータを各機関が参照すれば、データの連携と手続の簡素化が進む。

たとえ辞書を各自が書き写して持つのではなく、全員が同じ最新版の辞書を引くようなもの。

覚え方base は「土台」、registry は「登録簿」を表す英語。

住民基本台帳ネットワークシステム

用語集で開く 住民基本台帳ネットワークシステム

市区町村の 住民基本台帳 をネットワークで結び、全国で 本人確認情報 を使えるようにしたシステムを 住民基本台帳ネットワークシステム (住基ネット) という。

  1. 市区町村が住民票を管理
  2. 本人確認情報をネットワークで共有
  3. 国の機関などが照会
  4. 手続で住民票の写しを省ける場合がある

その結果、住民が住民票の写しを用意する手間を省ける手続がある。

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住民基本台帳 は、住民一人ひとりの住民票を集めた市区町村の台帳である。住基ネットでは、例えば氏名や住所、住民票コードといった本人確認に使う情報を、全国共通の仕組みで照会できる。これにより、国の機関などへの手続で住民票の写しを添える手間を省ける場合がある。

たとえ各支店がばらばらに持っていた会員名簿のうち、本人確認に要る項目だけを全国共通の照会窓口で引けるようにしたもの。

覚え方略称の「住基ネット」は、住 (民) 基 (本台帳) の頭の字をつないだ呼び名。

出題のポイント

  • 出題住基ネット は、住民へのサービスを良くし、行政の事務を効率化することを目的として構築された。
  • 出題平成 24 年 (2012 年) 当時の制度では、電子申請で本人であることを示す公的個人認証サービスの電子証明書を、住民基本台帳カード に記録して使った。
  • 混同注意住民基本台帳ネットワークシステム は本人確認情報を全国で照会するためのシステムであり、社会の基本データそのものを指す ベースレジストリ とは、システムかデータかで分かれる。

この用語の過去問 2 題 住民基本台帳ネットワークシステム

「ベースレジストリ」と「住民基本台帳ネットワークシステム」の違い

観点ベースレジストリ住民基本台帳ネットワークシステム
決め手何か社会の基本データそのもの本人確認情報を照会するためのシステム
扱う範囲例えば人や法人、土地、住所のデータ市区町村が記録する住民の本人確認情報

府省の行政手続のオンライン申請や法令の検索などを一つの入口から使えるようにした、国の 電子政府の総合窓口 を e-Gov という。

利用者は手続ごとに各府省のサイトを探さなくても、同じ入口から申請や情報の確認ができる。運営は現在デジタル庁が担っている。例えば、政策の案に意見を出す意見公募 (パブリックコメント) の受付もここで行われる。

たとえ大きな駅の総合案内所のように、行き先の担当が分からなくても、まずそこへ行けば目的の窓口へたどり着ける。

覚え方e は electronic (電子)、Gov は government (政府) の略。

都道府県や市区町村が ICT を使って、住民向けの手続や役所の中の事務を電子化する取組みを 電子自治体 という。

例えば、申請のオンライン受付、公共施設の予約、証明書のコンビニ交付などがある。住民は役所に出向く回数を減らせ、職員は紙の処理にかかる手間を減らせる。近年は、業務システムを標準化して共通のクラウド環境へ移す取組みとも結び付いている。

たとえ町の役場の受付に、開庁時間を気にせず使えるオンラインの受付が加わるようなもの。

覚え方自治体は「自ら治める団体」と読める。字を追うと、国ではなく地方の側の取組みだと分かる。

出題のポイント

  • 混同注意電子自治体 は地方公共団体が進める取組みであり、国の府省の手続をまとめた入口である e-Gov とは主体が違う。

「e-Gov」と「電子自治体」の違い

観点e-Gov電子自治体
決め手主体国 (府省の手続をまとめ、デジタル庁が運営)都道府県や市区町村
形一つの入口となるポータルサイト手続や事務を電子化する取組み全体

要点

  • デジタルガバメント は個別のシステム名ではなく、デジタル技術を前提に行政サービスと行政運営を作り直す取組み全体を指す。
  • ガバメントクラウド は国の機関と地方公共団体が共通で使うクラウドの利用環境で、団体ごとにサーバを持つ負担を減らす。
  • 住民基本台帳ネットワークシステム は、住民の利便を高め、行政の事務を効率よく進めることをねらい、本人確認情報を全国で照会できるようにした。
  • e-Gov は、府省の行政手続と法令情報への入口となる国のポータルサイトである。

確認問題

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