数字社会相关法律制度
頻出约 30 分钟5 个术语过去问 1 题
本单元目标
- 能够说明碳中和的“净零”是哪两者相抵的结果。
- 能够说明国家战略特别区域法与超级城市法之间的关系。
- 能够按适用范围的大小区分官民数据利用推进基本法和数字社会形成基本法。
术语总表(5 个)
术语
碳中和(カーボンニュートラル)是指从温室气体的排放量中减去森林等带来的吸收量与清除量,使总量达到净零。
首先通过节能或改用可再生能源来减少排放本身,仍然剩下的部分再用植树造林或回收技术带来的吸收和清除来弥补。日本政府提出了到 2050 年实现这一状态的目标。IT 领域也在推进相关举措,例如把数据中心的电力改为可再生能源。
类比就像管理体重时,用运动把吃进去的热量消耗掉,让收支相抵后不再增加。并不是不吃东西,而是让进出保持平衡。
记法“中和”就是正负相抵、不偏向任何一方。可以理解为排出的量与去除的量互相抵消后的平衡状态。
考点
- 易混碳中和(カーボンニュートラル)并不是完全不排放,而是用吸收或清除抵消剩余的排放,使相抵后为零。
国家战略特别区域法(国家戦略特別区域法)是只在国家指定的区域内允许规制特例,以推动经济活性化和新业务实证的法律。
- 国家指定区域
- 国家、地方政府和民间共同制定各区域的计划
- 获得国家认定
- 在区域内使用规制特例
即使是难以在全国统一修改的规制,在指定区域(国家战略特区,国家戦略特区)内也可以利用特例尝试新的做法。各区域由国家、地方政府和民间企业共同汇总计划,获得国家认定后再推进业务。该法于 2013 年制定。
类比就像校规很难一下子在全校修改,于是先只在一个年级试行新规定。如果效果好,再推广到其他年级。
记法简称“特区”。就是只在“特别的区域”里改变规则,看汉字就能读懂。
考点
- 易混国家战略特别区域法(国家戦略特別区域法)的特例只能在国家指定的区域内使用,与一次性修改全国规制的法律不同。
超级城市法(スーパーシティ法)是通过修改国家战略特别区域法,使利用 AI 和数据对生活中的多个领域进行整体变革的未来城市建设得以推进的机制的通称。
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它使交通、医疗、行政手续等多个领域的规制特例能够跨领域同时、整体地使用。其特点还包括建设连接各领域数据的数据协作平台(データ連携基盤,也称城市 OS),并在确认居民意愿的同时推进。该机制由 2020 年的法律修正设立。
类比就像商店街的各家店不再各自单独尝试新服务,而是整条商店街统一引入一张会员卡,让每家店都能用同样的数据连接起来。
记法“超级”(スーパー)有“超越”的意思。可以理解为跨越领域界限、整体变革的城市。
考点
- 易混超级城市法(スーパーシティ法)不是新制定的独立法律的名称,而是对国家战略特别区域法(国家戦略特別区域法)所作修正内容的通称。
官民数据利用推进基本法(官民データ活用推進基本法)是规定推进国家、地方政府、独立行政法人和民间企业等所持有的官民数据利用的基本方针,以及国家等的职责的基本法。
基本法不是规定具体手续细则的法律,而是表明某一领域政策理念和方针的法律。政府依据该法制定基本计划,推进行政手续在线化,以及把行政机关持有的数据以任何人都能使用的形式公开的开放数据(オープンデータ)等措施。该法于 2016 年施行。
类比就像一项家庭约定:把收在各个房间里的工具列成清单,让家里任何人都能使用。
记法“官”指政府机关,“民”指民间。只看名称开头,就知道对象是政府和民间双方的数据。
考点
- 常考官民数据(官民データ)不限于行政机关持有的数据,也包括民间企业等在业务中管理和使用的电子数据。
- 易混个人信息处理方式的具体规定由个人信息保护法(個人情報保護法)规定,官民数据利用推进基本法(官民データ活用推進基本法)则规定推进数据利用的方针和职责。
该术语的过去问 1 题 官民データ活用推進基本法 →
数字社会形成基本法(デジタル社会形成基本法)是规定建设人人都能享受数字技术恩惠的数字社会的基本理念,以及国家、地方政府和企业责任的基本法。
该法于 2021 年施行,取代了此前的 IT 基本法(IT 基本法,高度信息通信网络社会形成基本法)。政府依据该法制定面向实现数字社会的重点计划。同年成立的数字厅承担这些施策的指挥中枢职能。
类比它不是居委会细致的值班表,而更像写明想把社区建成什么样子的社区章程。
记法前身是“高度信息通信网络社会形成基本法”。“~社会形成基本法”的形式不变,只是开头换成了“数字”,按名称的排列来记。
考点
- 易混数字社会形成基本法(デジタル社会形成基本法)是规定数字社会建设理念与责任的法律,数字厅的组织和职责范围则由另一部数字厅设置法(デジタル庁設置法)规定。
「官民数据利用推进基本法」与「数字社会形成基本法」的区别
要点
- 碳中和是在减少排放的基础上,用吸收和清除抵消剩余部分,使总量达到净零的目标。
- 国家战略特别区域法只在国家指定的区域内允许规制特例,使新业务得以试行。
- 官民数据不仅包括行政机关的数据,也包括独立行政法人、民间企业等在业务中处理的电子数据。
- 基本法不是规定具体手续的法律,而是规定政策理念、方针以及国家、地方政府等职责的法律。
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