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在线行政办理、号码制度、防灾信息

標準约 36 分钟8 个术语过去问 3 题

本单元目标

  • 能够说明电子申请等在线行政手续,分别是把行政的哪一种手续电子化的机制。
  • 能够把与个人编号(My Number)制度相关的用语,按其指的是号码本身、用于身份确认的卡,还是在线服务来加以区分。
  • 能够说明紧急警报和 J-Alert 在向居民传达防灾信息时各自承担什么作用。
术语总表(8 个)
术语一句话分类使用者与信息流向
電子申請通过互联网向行政机关提出申请和申报的机制在线行政手续从国民和企业流向行政机关
電子調達把行政机关订购公共工程、物品和服务的采购手续电子化的机制在线行政手续行政机关是订购方,企业是争取接单的一方
電子入札在网络上提交投标书并进行开标的机制在线行政手续企业投标,行政机关开标
マイナンバー赋予每位持有住民票者的 12 位个人号码编号制度(号码本身)由市区町村长指定并通知本人
マイナンバーカード带有照片和电子证书、用于身份确认的 IC 卡编号制度(实物)经本人申请发放,由本人随身携带
マイナポータル主要用卡登录使用、由政府提供的面向个人的在线服务编号制度(服务)本人登录后办理手续、查看信息
緊急速報把灾害和避难信息同时发送到目标区域内手机的机制防灾信息经手机运营商的网络发到区域内的终端
Jアラート把国家的紧急信息瞬时传达给居民的全国瞬时警报系统防灾信息由国家发给地方政府等,自动启动室外扬声器等传达手段

术语

电子申请(電子申請)是不必前往窗口、通过互联网向行政机关提出申请或申报的机制。

  1. 在页面上填写申请数据
  2. 必要时附上证明本人身份的信息
  3. 通过互联网发送
  4. 行政机关受理并处理

行政机关受理数据,并像处理窗口收到的文件一样进行处理。

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报税和各类申报都可以不受时间和地点限制地完成,行政一方也能减少受理和录入文件的工作量。个人在网上证明自己是本人的手段之一是公共个人认证(公的個人認証)。公共个人认证是指利用公共机关发行的电子证书(電子証明書)来确认申请人是本人的机制。

类比就像政府机关的受理柜台搬到了网上,在家就能递交文件。

考点

  • 常考电子申请(電子申請)中用于身份确认的公共个人认证(公的個人認証)电子证书,在 2016 年以前存放在由市区町村发放的住民基本台帐卡(住民基本台帳カード)中。

该术语的过去问 1 题 電子申請

电子采购(電子調達)是让国家和地方政府订购公共工程、物品和服务的采购手续可以在网络上进行的机制。

  • 电子采购(采购手续整体)
    • 公开采购信息
    • 提交投标书与开标
    • 签约手续

它把从采购公告到签约的一系列事务电子化,以提高事务效率和手续的透明度。企业不必前往政府机关,就能查询采购信息并参与手续。

类比类似公司的采购部门与供应商在网上完成从询价到下单的全过程。

考点

  • 易混电子申请(電子申請)是由国民或企业提出、行政机关受理并处理的手续;电子采购(電子調達)是行政机关作为订购方采购工程、物品和服务的手续,两者中行政机关的立场不同。

电子招标(電子入札)是在公共工程和物品、服务的采购招标中,通过互联网提交投标书并进行开标的机制。

  1. 确认招标公告
  2. 在网上提交投标书
  3. 在系统上开标
  4. 确定中标者

按照既定标准确定中标的企业。

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招标是让多家企业提出价格等条件,再从中决定签约对象的方法。电子化之后,企业不必前往会场,行政机关也能减少受理投标书和开标的事务。

类比不用聚到会场递交信封,而是在截止前把报价放进网上的收件箱。

记法日语「入札」字面意思是「投入标牌」。过去把纸质标牌投进箱子的手续,换成了在网上提交。

考点

  • 易混电子采购(電子調達)指从公告到签约的采购手续整体,电子招标(電子入札)则是把其中投标和开标阶段电子化的部分。

「电子采购」与「电子招标」的区别

比较点电子采购电子招标
关键范围从公告到签约的采购手续整体其中提交投标书和开标的阶段

マイナンバー个人编号(My Number)

在术语表中打开 マイナンバー

个人编号(My Number)(マイナンバー)是为每位持有住民票的人指定的 12 位个人号码(個人番号)。

号码由市区町村长指定并通知本人,用于准确关联多个行政机关所持有的同一个人的信息。借此提高行政手续的效率,实现公平的给付与负担。可以使用个人编号的事务由个人编号法(关于在行政手续中为识别特定个人而使用号码等的法律)规定。

类比政府机关的多个窗口各自保管着你的文件,却能以同一个整理编号为线索,把同一个人的文件互相对照。

记法「My Number」(我的号码)是昵称,法律上的正式名称是「個人番号」(即个人编号)。

考点

  • 常考在 2016 年开始使用时的个人编号法中,使用个人编号(マイナンバー)的行政手续仅限于社会保障、税务和灾害对策 3 个领域。
  • 常考个人编号(マイナンバー)原则上终身不变。只有在被认定已泄露、有被冒用的风险时,才会作为例外予以变更。

该术语的过去问 2 题 マイナンバー

マイナンバーカードMy Number 卡

在术语表中打开 マイナンバーカード

My Number 卡(マイナンバーカード)是带有照片、配备存有电子证书(電子証明書)的 IC 芯片、用于身份确认的卡。

  • My Number 卡
    • 卡面
      • 正面:姓名、住址、照片等
      • 背面:个人编号
    • IC 芯片
      • 电子证书(在线身份确认)

本人申请后由市区町村发放,正面记载姓名、住址和照片等,背面记载个人编号。面对面时可作为身份证明使用,在网上则可通过 IC 芯片中电子证书的公共个人认证来证明自己是本人。

类比相当于把带照片的身份证和打开网上手续的电子钥匙合成了一张卡。

考点

  • 易混个人编号(マイナンバー)是为所有持有住民票的人指定的号码本身;My Number 卡(マイナンバーカード)是经本人申请才发放的 IC 卡,是否持有由本人选择。

该术语的过去问 1 题 マイナンバーカード

「个人编号(My Number)」与「My Number 卡」的区别

比较点个人编号(My Number)My Number 卡
关键实体12 位号码(信息)带 IC 芯片的卡(实物)
获得方式为所有持有住民票的人指定经本人申请发放
主要作用关联行政机关所持有的同一个人的信息面对面和在线的身份确认

マイナポータルMy Number 门户

在术语表中打开 マイナポータル

My Number 门户(マイナポータル)是主要用 My Number 卡登录、由政府运营的面向个人的在线服务(オンラインサービス)。

在这里可以集中查看行政机关之间交换自己信息的记录、接收行政机关的通知,以及办理育儿等方面的电子申请。用卡登录时,身份确认使用的是 IC 芯片中的电子证书。

类比相当于行政手续的「我的主页」。用卡登录后,就能在自己专属的页面上申请和查看信息。

记法Portal 是英语,意为「正门入口」。把它理解为通往行政服务的入口,名称和作用就对上了。

考点

  • 易混My Number 卡(マイナンバーカード)是用于身份确认的实物,My Number 门户(マイナポータル)是用这张卡进入的在线窗口,两者是实物与服务的区别。

紧急警报(緊急速報)是把地震、海啸等灾害信息和避难信息,同时群发(一斉配信)给目标区域内手机的机制。

  1. 气象厅、国家、地方政府发布信息
  2. 手机运营商的网络
  3. 目标区域内的手机

该区域内的对应终端会同时收到通知。

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它利用手机运营商的网络,发送气象厅的紧急地震速报、海啸警报以及地方政府的避难信息等。只要是目标区域内的对应终端,用户无需事先登记也能接收。

类比就像在场所有人手中同时响起的警铃。即使不知道谁在场,也能传到区域内的每个人。

JアラートJ-Alert(全国瞬时警报系统)

在术语表中打开 Jアラート

J-Alert(Jアラート)是通过各种传达手段,把弹道导弹信息、紧急地震速报等国家紧急信息瞬时传达给居民的全国瞬时警报系统(全国瞬時警報システム)。

  1. 国家发布紧急信息
  2. 通过人造卫星等发送给目标地区的市町村等
  3. 自动启动室外扬声器等传达手段
  4. 传达给居民

通过室外扬声器广播等,把警报传达给居民。

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国家经人造卫星等发送的信息,会自动启动市町村的防灾行政无线(防災行政無線,地方政府向居民广播用的无线设备)等。由于省去了负责人操作的时间,可以缩短发出危险警示所需的时间。

记法J 是 Japan 的 J。把正式名称「全国瞬时警报系统」拆成「全国」「瞬时」「警报」3 个词,作用就一目了然。

考点

  • 易混紧急警报(緊急速報)是向目标区域内的手机同时群发的发送机制,J-Alert(Jアラート)是把国家紧急信息送到地方政府设备等、再传达给居民的传达系统,两者承担的作用不同。

「紧急警报」与「J-Alert(全国瞬时警报系统)」的区别

比较点紧急警报J-Alert(全国瞬时警报系统)
关键作用向目标区域的手机同时群发的机制把国家紧急信息送到地方政府设备等、再传达给居民的传达系统
相互关系也是把 J-Alert 的信息送到手机的手段之一也把紧急警报作为传达手段之一

要点

  • 个人在在线手续中证明自己是本人的手段之一,是公共个人认证(公的個人認証)的电子证书。
  • 个人编号(My Number)是在行政机关之间关联同一个人信息的号码,可以使用它的事务由个人编号法规定。
  • 在 My Number 门户,主要用卡中的电子证书登录,可以在一个地方办理手续、查看自己的信息。
  • 向手机同时群发防灾信息的机制,设计成接收者无需事先登记也能收到。

确认题

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