数字政府与行政系统的基础
標準约 30 分钟6 个术语过去问 2 题
本单元目标
- 能按作用区分指行政数字化整体的数字政府(デジタルガバメント)与支撑它的基础设施相关术语。
- 能区分作为社会基础数据的基础登记库(ベースレジストリ)与用于查询居民身份核验信息的住民基本台帐网络系统(住民基本台帳ネットワークシステム)。
- 能区分国家的综合门户 e-Gov 与地方政府推进的电子地方政府(電子自治体)。
术语总表(6 个)
术语
以数字技术为前提,以用户为中心重新打造行政服务与行政工作方式的整体举措,称为数字政府(デジタルガバメント)。
它不只是把纸质手续原样搬到屏幕上,而是从手续流程和数据的管理方式着手重新审视。政府制定了实施计划,推动国家与地方政府各自的举措。本单元的其他术语,都属于支撑这一举措的基础设施或办理手续的入口。
类比不是往旧房子里不断添置家电,而是从住户的生活动线出发重新设计格局、翻建房屋。
记法ガバメント 来自英语 government(政府),日语名称就是“数字”加“政府”的组合。
政府为国家机关和地方政府共同使用而准备的云服务利用环境,称为政府云(ガバメントクラウド)。
各团体不再各自采购并运维服务器,而是把信息系统部署在共用环境之上。建设工作由数字厅负责,从民营企业的云服务中选用符合标准的服务。在地方政府,它被用作已标准化的业务系统的迁移目的地。
类比就像各家不再自备发电机,而是从电网接收电力。
记法“云”(cloud)一词,指不在手边放置设备、而是使用网络另一端资源的形态。
考点
- 易混政府云(ガバメントクラウド)提供的是运行系统的环境,与整理社会基础数据并供各方参照的基础登记库(ベースレジストリ)作用不同。
由公共机关等登记、公开,并在各种手续和业务中被参照的社会基础数据,称为基础登记库(ベースレジストリ)。
例如关于个人、法人、土地与建筑物、地址的数据就属于此类。如果各机关分别保存同样的信息,内容就会出现出入,用户也不得不反复申报同一事项。各机关若都参照保持准确、最新的源数据,数据互通和手续简化就能推进。
类比不是每人各抄一本词典带在身上,而是所有人都查同一本最新版词典。
记法base 意为“底座”,registry 意为“登记簿”。
用网络连接各市区町村的住民基本台帐(住民基本台帳),使身份核验信息(本人確認情報)可在全国使用的系统,称为住民基本台帐网络系统(住民基本台帳ネットワークシステム,简称“住基网”)。
住民基本台帐是汇集每位居民住民票的市区町村台帐。借助住基网(住基ネット),姓名、住址、住民票代码等用于身份核验的信息可以通过全国统一的机制查询。这样一来,向国家机关等办理手续时,有时就可以省去附上住民票复印件的麻烦。
类比就像把各分店分散保存的会员名册中,仅本人核验所需的项目,改为可通过全国统一的查询窗口调取。
记法简称“住基网”(住基ネット)取“住(民)”和“基(本台帐)”各自的首字,再加上“网”。
考点
- 常考住基网(住基ネット)是以提升面向居民的服务、提高行政事务效率为目的而建立的。
- 常考在平成 24 年(2012 年)当时的制度下,电子申请(電子申請)中用于证明本人身份的公共个人认证服务(公的個人認証サービス)电子证书,记录在住民基本台帐卡(住民基本台帳カード)中使用。
- 易混住民基本台帐网络系统(住民基本台帳ネットワークシステム)是用于在全国查询身份核验信息(本人確認情報)的系统,而基础登记库(ベースレジストリ)指社会基础数据本身,两者的区别在于是系统还是数据。
该术语的过去问 2 题 住民基本台帳ネットワークシステム →
让人从一个入口就能在线申请中央各部委的行政手续、检索法令等的国家电子政府综合门户(電子政府の総合窓口),称为 e-Gov。
用户不必按手续逐一寻找各部委的网站,就能从同一入口办理申请或查阅信息。目前由数字厅负责运营。例如,针对政策草案征集意见的意见公募(パブリックコメント)也在这里受理。
类比就像大型车站的综合问讯处,即使不知道该找哪个窗口,先去那里就能找到要去的地方。
记法e 是 electronic(电子)的缩写,Gov 是 government(政府)的缩写。
都道府县和市区町村利用 ICT,将面向居民的手续和政府机关内部事务电子化的举措,称为电子地方政府(電子自治体)。
例如申请的在线受理、公共设施的预约、在便利店领取证明文件等。居民可以减少前往政府机关的次数,职员也能减少处理纸质文件的工作量。近年来,它还与将业务系统标准化并迁移到共用云环境的举措相结合。
类比就像镇政府的接待处之外,又多了一个不必在意办公时间、随时可用的线上窗口。
记法“自治体”可以读作“自己治理的团体”。从字面就能看出,这是地方而非国家一方的举措。
考点
- 易混电子地方政府(電子自治体)是地方政府推进的举措,与汇总国家各部委手续的入口 e-Gov 在主体上不同。
「e-Gov(电子政府综合门户)」与「电子地方政府」的区别
要点
- 数字政府(デジタルガバメント)不是某个具体系统的名称,而是指以数字技术为前提、重塑行政服务和行政运营的整体举措。
- 政府云(ガバメントクラウド)是国家机关与地方政府共同使用的云利用环境,能减轻各团体自备服务器的负担。
- 住民基本台帐网络系统(住民基本台帳ネットワークシステム)以提升居民服务和提高行政事务效率为目标,使身份核验信息可在全国查询。
- e-Gov 是通往各部委行政手续和法令信息的国家门户网站。
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